《綱要》部署了全面協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)土集聚開發(fā)、分類保護(hù)、綜合整治和區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的主要任務(wù)。一是構(gòu)建“多中心網(wǎng)絡(luò)型”開發(fā)格局，推進(jìn)建設(shè)國(guó)土開發(fā)集聚區(qū)和培育國(guó)土開發(fā)軸帶。二是構(gòu)建分類分級(jí)全域保護(hù)格局，依據(jù)環(huán)境質(zhì)量、人居生態(tài)、自然生態(tài)、水資源和耕地資源5大類資源環(huán)境主題實(shí)施分類保護(hù)。三是構(gòu)建綜合整治格局，修復(fù)與提升主要城市化地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、礦產(chǎn)資源開發(fā)集中區(qū)及海岸帶和海島地區(qū)的國(guó)土功能。《綱要》提出，要強(qiáng)化國(guó)土空間用途管制，提升能源資源保障能力，設(shè)置“生存線”，嚴(yán)格保護(hù)耕地和水資源；設(shè)置“生態(tài)線”，將用途管制擴(kuò)大到所有自然生態(tài)空間；設(shè)置“保障線”，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必要的建設(shè)用地、能源和重要礦產(chǎn)資源安全。
《綱要》強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門要盡快組織開展省級(jí)國(guó)土規(guī)劃編制工作，調(diào)整完善資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、投資、財(cái)稅等相關(guān)規(guī)劃和政策法規(guī)，建立部門協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查機(jī)制，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。
